目前，我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”正推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、平臺(tái)和應(yīng)用從第三產(chǎn)業(yè)向農(nóng)業(yè)和工業(yè)領(lǐng)域滲透和擴(kuò)散，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響由導(dǎo)入期向展開期邁進(jìn)，逐步進(jìn)入?yún)f(xié)同發(fā)展階段，“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)范式開始逐漸占據(jù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將不同領(lǐng)域技術(shù)連接在一起并產(chǎn)生新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)，從而成為經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的主要推動(dòng)力，中國(guó)將進(jìn)入由技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新常態(tài)。
技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展現(xiàn)狀
1、全球正經(jīng)歷第五次技術(shù)革命展開期
目前，整個(gè)世界正處于第五次技術(shù)革命的展開期，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等為標(biāo)志的新一代技術(shù)取得了飛速的發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的滲透率越來(lái)越高，信息經(jīng)濟(jì)在全球范圍內(nèi)迅速興起。
國(guó)際金融危機(jī)后，全球技術(shù)創(chuàng)新在經(jīng)歷了短暫低潮后又迅速恢復(fù)。如全球企業(yè)研發(fā)投入和國(guó)際專利授權(quán)增長(zhǎng)率于2009年跌入谷底，但2010年就出現(xiàn)反彈，2013年國(guó)際專利授權(quán)數(shù)達(dá)到近年新高，為257萬(wàn)件，比2012年高出9%。信息技術(shù)進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展階段，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的突破，為信息技術(shù)應(yīng)用模式以及經(jīng)濟(jì)模式帶來(lái)了一場(chǎng)深刻變革。世界范圍的信息技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新和深度應(yīng)用為中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”的快速發(fā)展提供了條件和機(jī)遇。
新一輪信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，將催生出許多新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)。在新一輪技術(shù)革命的孕育階段，直接關(guān)乎未來(lái)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的問(wèn)題，蘊(yùn)含著新的重大發(fā)展機(jī)遇。為了搶奪新一輪的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，各國(guó)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新上的進(jìn)步會(huì)加大打壓力度，在人才培養(yǎng)和引進(jìn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和平臺(tái)以及產(chǎn)業(yè)鏈的主導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪將成為重點(diǎn)。中國(guó)應(yīng)充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的戰(zhàn)略，把科技創(chuàng)新作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，努力搶占未來(lái)科技和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。
2、中國(guó)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀
在經(jīng)典的增長(zhǎng)理論中，技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展起著關(guān)鍵性作用。改革開放以來(lái)，中國(guó)依靠外商投資的技術(shù)溢出，吸收和引進(jìn)了大量外國(guó)的先進(jìn)技術(shù)。隨著中國(guó)距離技術(shù)前沿越來(lái)越近，可模仿空間逐步縮小，中國(guó)亟須進(jìn)行自主技術(shù)創(chuàng)新。
從研發(fā)費(fèi)用的投入來(lái)看，我國(guó)R&D的比重逐年增加，在2006年就超過(guò)了0.5%，到了2013年已達(dá)到成熟發(fā)達(dá)國(guó)家2%的水平。與此同時(shí)，同期我國(guó)技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率卻依然不足，到2013年其貢獻(xiàn)率依然不足30%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于成熟發(fā)達(dá)國(guó)家的60%-70%。這又進(jìn)一步說(shuō)明了我國(guó)自主創(chuàng)新產(chǎn)生的技術(shù)進(jìn)步明顯不足，只重?cái)?shù)量的投入，不注重有質(zhì)量的產(chǎn)出，投入與產(chǎn)出不成比例。
我國(guó)現(xiàn)階段的科技自主創(chuàng)新水平低，缺乏自主創(chuàng)新能力，技術(shù)要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不足等問(wèn)題的根源并不是來(lái)源于投入的不足，而是源于科技創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化較低。科技成果成功轉(zhuǎn)化，在于與市場(chǎng)需求的對(duì)接。如果企業(yè)及研發(fā)部門能夠獲得大量需求數(shù)據(jù)，并進(jìn)行分析吸收，科技成果轉(zhuǎn)化問(wèn)題則能迎刃而解。
“互聯(lián)網(wǎng)+”下技術(shù)創(chuàng)新的新機(jī)遇
“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來(lái)，大數(shù)據(jù)成為新的生產(chǎn)要素，為“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新提供了不竭的動(dòng)力。“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)將大力推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，克服中國(guó)目前技術(shù)創(chuàng)新中的障礙，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)開辟新的道路。
1、信息松綁為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供前提條件
企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要經(jīng)歷三個(gè)階段：新構(gòu)思的產(chǎn)生與形成階段，研究與開發(fā)階段，應(yīng)用與擴(kuò)散階段。無(wú)論是在思路的形成初期，還是產(chǎn)品應(yīng)用擴(kuò)散的后期，大量信息資源的掌握，是這一技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程得以實(shí)現(xiàn)的前提條件。而“互聯(lián)網(wǎng)+”意味著信息(數(shù)據(jù))獲取的全球開放性、平等性、透明性。隨著信息技術(shù)的不斷突破，信息要素在各行業(yè)企業(yè)間的流動(dòng)性增強(qiáng)，企業(yè)處理信息的能力呈爆發(fā)式增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域海量數(shù)據(jù)的積累與交換、分析與運(yùn)用，使得企業(yè)將進(jìn)入前所未有的知識(shí)和創(chuàng)新時(shí)代。信息(數(shù)據(jù))為技術(shù)創(chuàng)新提供了重要的生產(chǎn)原料，極大推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)效率的提高。以汽車行業(yè)為例，國(guó)際上企業(yè)制造業(yè)集團(tuán)如通用、大眾等為了保證研發(fā)的科學(xué)性以及縮短研發(fā)過(guò)程，已經(jīng)逐漸建立起行業(yè)信息共享系統(tǒng)。國(guó)內(nèi)企業(yè)也逐步建立起自己的信息庫(kù)，利用EDM、PDM等管理信息系統(tǒng)加強(qiáng)研發(fā)階段信息管理。
2、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代集群式創(chuàng)新將出現(xiàn)新模式
信息技術(shù)革命為分工協(xié)同提供必要、廉價(jià)、高效的信息工具，生產(chǎn)樣式從“工業(yè)經(jīng)濟(jì)”的典型線性控制，轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;信息經(jīng)濟(jì)”的實(shí)施協(xié)同。信息技術(shù)的發(fā)展進(jìn)一步縮短地理空間、打破地理界限，大規(guī)模分工協(xié)同推動(dòng)的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代集群式創(chuàng)新開始涌現(xiàn)?；诨ヂ?lián)網(wǎng)信息傳遞處理的技術(shù)所帶來(lái)的低成本和實(shí)時(shí)性，使得企業(yè)的信息溝通將突破某一地理范圍的高度集聚，原有的創(chuàng)新格局將演變?yōu)楦笠?guī)模的集群式創(chuàng)新?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代可以使得虛擬組織管理邊界延伸到企業(yè)外部，突破企業(yè)原有界限，企業(yè)將擁有更強(qiáng)的資源整合能力，內(nèi)部資源、功能、知識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與外界相互協(xié)同、相互利用和整合。
3、開放式空間平臺(tái)為產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新提供支撐
產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的最大障礙在于自身資源的限制，知識(shí)難以和市場(chǎng)對(duì)接進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化以獲取利潤(rùn)，“互聯(lián)網(wǎng)+”意味著信息的共享，空間平臺(tái)的開放，將為產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新提供支撐。知識(shí)的共享與創(chuàng)新。“互聯(lián)網(wǎng)+”與產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合將影響知識(shí)協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)部因素，減少知識(shí)傳遞與轉(zhuǎn)移過(guò)程中的資源損耗。成果的轉(zhuǎn)化與孵化。“互聯(lián)網(wǎng)+”一方面使生產(chǎn)初期就可以掌握市場(chǎng)信息，針對(duì)市場(chǎng)需求和國(guó)家戰(zhàn)略擬定可行的生產(chǎn)策略，另一方面一旦技術(shù)成熟，可以利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行宣傳和推廣。產(chǎn)學(xué)研合作模式多樣化。隨著產(chǎn)學(xué)研的深入，“互聯(lián)網(wǎng)+”將基于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，提供產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目的根據(jù)協(xié)調(diào)服務(wù)等，使得產(chǎn)學(xué)研多方的優(yōu)勢(shì)得以充分發(fā)揮，最終使產(chǎn)學(xué)研網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)可以更好地促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同和技術(shù)創(chuàng)新。
“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的問(wèn)題與對(duì)策建議
我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”仍處于起步階段，目前互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)品和服務(wù)多是將傳統(tǒng)業(yè)務(wù)簡(jiǎn)單“搬到”互聯(lián)網(wǎng)上，將互聯(lián)網(wǎng)作為一種銷售方式或者營(yíng)銷渠道，而缺乏真正意義上的技術(shù)創(chuàng)新。在技術(shù)方面，信息技術(shù)的發(fā)展需要適應(yīng)各產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化需求的迅速膨脹，真正從生產(chǎn)技術(shù)上為產(chǎn)業(yè)升級(jí)與創(chuàng)新帶來(lái)突破。在“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的同時(shí)，立法監(jiān)管的步伐仍然滯后，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上問(wèn)題尤為突出，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制尚不能適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的需求。
1、加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的規(guī)劃和建設(shè)，完善互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新配套體系
搞好互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè)，完善互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新配套體系是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)：一是要進(jìn)一步做好互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的整體規(guī)劃，在規(guī)劃中要做到高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)性、超前性。二是盡快完善電信網(wǎng)、數(shù)據(jù)網(wǎng)、廣電網(wǎng)等骨干網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)寬帶多媒體數(shù)據(jù)交換網(wǎng)運(yùn)行效率;三是建立各區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)交換管理中心，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源共享。
2、加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)制度建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系
在互聯(lián)網(wǎng)立法中應(yīng)遵循以下原則：以互聯(lián)網(wǎng)立法協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)治理權(quán)力，明確國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人在網(wǎng)絡(luò)使用中的責(zé)任，確保網(wǎng)絡(luò)空間中的權(quán)利。完善立法與加強(qiáng)監(jiān)督并重。在制定網(wǎng)絡(luò)安全法的基礎(chǔ)之上，還要加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法的監(jiān)督，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)的正向作用、盡量減少網(wǎng)絡(luò)的負(fù)向作用。形成互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)制度體系。將制定數(shù)據(jù)法作為互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法的“基本法”，以此為核心拓展到產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，形成法律法規(guī)制度體系。
3、加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法
互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循以下幾個(gè)原則：互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的目的是促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，因此在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的過(guò)程中應(yīng)該優(yōu)先考慮技術(shù)措施，再綜合考慮經(jīng)濟(jì)因素、管理因素。注重互聯(lián)網(wǎng)衍生類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，以發(fā)展的眼光看待和分析知識(shí)產(chǎn)權(quán)邊界。注重互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際合作，由于網(wǎng)絡(luò)跨國(guó)性模糊了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)家邊界，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)將成為國(guó)際性問(wèn)題。完善網(wǎng)絡(luò)空間知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法，及時(shí)修訂專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法等知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門法律，使之適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的需求;加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法的銜接配套，完善不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、壟斷、對(duì)外貿(mào)易、科技、國(guó)防等領(lǐng)域法律法規(guī)中有關(guān)網(wǎng)絡(luò)空間知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定，增強(qiáng)法律法規(guī)可操作性和協(xié)調(diào)性。