4月中旬，互聯(lián)網(wǎng)金融的專(zhuān)項(xiàng)整治工作正式拉開(kāi)帷幕，相關(guān)企業(yè)及產(chǎn)品的廣告將成為重點(diǎn)整治對(duì)象。此前，深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、上海市工商局就理財(cái)投資類(lèi)廣告進(jìn)行過(guò)規(guī)范通知，而這一次將是全國(guó)范圍的大清理。
財(cái)新記者從權(quán)威人士處獲悉，整治廣告的工作由工商總局主要負(fù)責(zé)。4月13日，工商總局等17個(gè)部委出臺(tái)有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)金融廣告的專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，將會(huì)同金融監(jiān)管部門(mén)，抓緊制定金融廣告發(fā)布的市場(chǎng)準(zhǔn)入清單，研究制定禁止發(fā)布的負(fù)面清單和已發(fā)設(shè)立的金融廣告發(fā)布事前審查制度。
這意味著，不管是高鐵還是地鐵公交車(chē)站牌，不管是體育賽事還是各大衛(wèi)視，所有的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)都不能隨意投放廣告，而將面臨一系列前所未有的審核和用詞約束。耗資近3.7億成為央視2016年“標(biāo)王”的翼龍貸，現(xiàn)在就會(huì)面臨尷尬境地。
“要明確發(fā)布廣告的金融及類(lèi)金融機(jī)構(gòu)是否具有合法合規(guī)的金融業(yè)務(wù)資格，可以從事何種具體的金融業(yè)務(wù)。”一位知情人士對(duì)財(cái)新記者透露，這將成為互聯(lián)網(wǎng)金融廣告的“門(mén)檻”。
此前有市場(chǎng)消息稱，央視廣告部重申廣告業(yè)務(wù)審查要求，其中關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)金融廣告部分，要求集資類(lèi)金融廣告在投放需要向央視出具銀監(jiān)會(huì)的證明文件。此事雖未獲銀監(jiān)會(huì)正面回應(yīng)，但并非空穴來(lái)風(fēng)。
財(cái)新記者獲悉，前述整治廣告的實(shí)施方案指出，各省級(jí)政府要加強(qiáng)涉及互聯(lián)網(wǎng)金融廣告的監(jiān)測(cè)監(jiān)管，就廣告中涉及的金融機(jī)構(gòu)、金融活動(dòng)及有關(guān)金融產(chǎn)品和金融服務(wù)的真實(shí)性、合法性等問(wèn)題，通報(bào)金融監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行甄別處理。
這意味著，比如P2P公司應(yīng)通報(bào)銀監(jiān)會(huì)，私募基金應(yīng)通報(bào)證監(jiān)會(huì)等，甄別其合法性和真實(shí)性。但這實(shí)際操作的難度巨大，目前共有3000多家登記的P2P，2萬(wàn)家備案的私募基金，現(xiàn)實(shí)處理的難題明顯。
該實(shí)施方案還要求，突出重點(diǎn)網(wǎng)站的整治。各有關(guān)部門(mén)要對(duì)大型門(mén)戶類(lèi)網(wǎng)站、搜索引擎類(lèi)網(wǎng)站、財(cái)經(jīng)金融類(lèi)網(wǎng)站、房地產(chǎn)類(lèi)網(wǎng)站以及P2P平臺(tái)、股權(quán)眾籌平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)基金等金融產(chǎn)品的銷(xiāo)售平臺(tái)、類(lèi)金融企業(yè)自設(shè)網(wǎng)站發(fā)布的廣告進(jìn)行重點(diǎn)整治。
但實(shí)際上，除了線上網(wǎng)站，目互聯(lián)網(wǎng)金融公司在線下廣告投放更多，而因線下廣告上當(dāng)受騙的投資者更多。互聯(lián)網(wǎng)金融在電視、電影院線及貼片、電梯、地鐵高鐵、公交車(chē)站等多處砸錢(qián)獲客，成本極高。出事的e租寶就是央視和各大衛(wèi)視、高鐵、各種大型活動(dòng)的“?？?rdquo;。
據(jù)公開(kāi)資料統(tǒng)計(jì)，2014年開(kāi)始至今，在央視投放廣告的平臺(tái)有信和財(cái)富、恒昌財(cái)富、翼龍貸、金銀貓、銀谷財(cái)富、金信網(wǎng)、善林金融、中投全球、中贏金融等等。玖富旗下“悟空理財(cái)”投放了3800萬(wàn)到湖南衛(wèi)視的《爸爸去哪兒》第三季；宜信普惠、國(guó)誠(chéng)金融、晉商貸登上了高鐵列車(chē)。
融360網(wǎng)貸評(píng)級(jí)課題組此前調(diào)研指出，目前行業(yè)平均獲客成本普遍超過(guò)500元，各大平臺(tái)不惜砸下重金加大曝光量，點(diǎn)融網(wǎng)、網(wǎng)利寶、愛(ài)投資、借貸寶等平臺(tái)都有在線下廣告投放。該課題組認(rèn)為，如果平臺(tái)債權(quán)有限，極易加大平臺(tái)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
不得包含九種內(nèi)容
不管投放何處，財(cái)新記者獲悉，該實(shí)施方案要求，互聯(lián)網(wǎng)金融廣告應(yīng)當(dāng)依法合規(guī)、真實(shí)可信，不得包含以下九大類(lèi)情況。
一是違法廣告法相關(guān)規(guī)定，對(duì)金融產(chǎn)品或服務(wù)未合理提示或警示可能存在的風(fēng)險(xiǎn)以及承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的。財(cái)新記者發(fā)現(xiàn)，上海市工商局還進(jìn)一步要求，互聯(lián)網(wǎng)金融類(lèi)廣告中，如果沒(méi)有明文規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“投資有風(fēng)險(xiǎn)”字樣。
二是對(duì)未來(lái)效果、收益或做出保證性承諾，明示或者暗示保本、無(wú)風(fēng)險(xiǎn)或者保收益的。這是2015年9月頒布的新廣告法所禁止的內(nèi)容。
三是夸大后者片面宣傳金融服務(wù)或者金融產(chǎn)品，在未提供客觀證據(jù)的情況下，對(duì)過(guò)往業(yè)績(jī)做出虛假或夸大表述的。比如3月10日上海工商局曝光所處罰的案例中，上海虹億金融信息服務(wù)有限公司虛構(gòu)“年放貸額超3億元、年金融信息服務(wù)總量達(dá)5億元、建立了350人的專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)、成功控股內(nèi)蒙白云巖礦（鎂礦）有限公司、與上海浦東發(fā)展銀行等眾多銀行機(jī)構(gòu)簽約了長(zhǎng)期合作關(guān)系”等宣傳內(nèi)容。
經(jīng)上海工商局查實(shí)，至案發(fā)時(shí)該企業(yè)成立僅八個(gè)月，期間的金融信息服務(wù)總量和放貸額總計(jì)不足千萬(wàn)，在職和辦過(guò)聘用合同的工作人員僅15人，所謂“內(nèi)蒙白云巖礦（鎂礦）有限公司”的企業(yè)純屬虛構(gòu)，與上海浦東發(fā)展銀行等亦無(wú)合作關(guān)系。
四是利用學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明的。這一條也是新廣告法所禁止的內(nèi)容。
2015年底，宋鴻兵在太原演講被泛亞的投資者所圍攻，后他回應(yīng)稱不了解泛亞模式。2016年1月，國(guó)家社科基金重大課題組主任、南京大學(xué)商學(xué)院教授裴平，被爆擔(dān)任陷入兌付危機(jī)的江蘇融其道公司的獨(dú)立董事及首席金融顧問(wèn)。近期，與快鹿集團(tuán)合作的黃曉明、為鑫琦資產(chǎn)代言的“皇阿瑪”張鐵林，代言中晉資產(chǎn)管理公司的“九球天后”潘曉婷，這些明星所代言的互聯(lián)網(wǎng)金融公司也均陷入兌付危機(jī)。公開(kāi)資料顯示，多位明星、專(zhuān)家甚至政府官員為各類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)站臺(tái)或代言，比如范冰冰出任紫馬財(cái)行的形象大使，羽泉為借貸寶代言人等等。
五是對(duì)投資理財(cái)類(lèi)產(chǎn)品的收益、安全性等情況進(jìn)行虛假宣傳，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的。
六是未經(jīng)有關(guān)部門(mén)許可，以投資理財(cái)、投資咨詢、貸款中介、信用擔(dān)保、典當(dāng)?shù)让x發(fā)布的吸收存款、信用貸款內(nèi)容的廣告。比如此前銀谷財(cái)富號(hào)稱自己成立了一家“銀谷銀行”，另一家P2P投哪網(wǎng)表示將與招商銀行推出聯(lián)名卡，這些都是不實(shí)消息，不得進(jìn)行廣告宣傳。
七是引用不真實(shí)、不準(zhǔn)確數(shù)據(jù)和資料的。
八是宣傳國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)主管部門(mén)命令禁止的違法活動(dòng)內(nèi)容的。
九是宣傳提供突破住房信貸政策的金融產(chǎn)品，加大購(gòu)房杠桿的。財(cái)新記者發(fā)現(xiàn)，在首付貸被嚴(yán)厲定向打擊后，具有類(lèi)似配資功能的贖樓貸卻仍然存在在市場(chǎng)上。
比如貸金所的“贖樓寶”，在3月30日貸金所唐森公開(kāi)表示，“投資有風(fēng)險(xiǎn)……樓市通過(guò)贖樓貸適度加杠桿，增加民眾購(gòu)房支付能力，投資人也能獲得不菲的收益。