據(jù)新華社電近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《中國(guó)科協(xié)所屬學(xué)會(huì)有序承接政府轉(zhuǎn)移職能擴(kuò)大試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。方案明確，相關(guān)科技評(píng)估工作、工程技術(shù)領(lǐng)域職業(yè)資格認(rèn)定等4項(xiàng)工作將由中國(guó)科協(xié)所屬學(xué)會(huì)承接。
以首批試點(diǎn)工作成果為基礎(chǔ)，圍繞相關(guān)科技評(píng)估、工程技術(shù)領(lǐng)域職業(yè)資格認(rèn)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制、國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)推薦四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)開展擴(kuò)大試點(diǎn)工作。在相關(guān)科技評(píng)估方面，充分發(fā)揮科技社團(tuán)在科技評(píng)價(jià)中獨(dú)立第三方作用，提供宏觀層面的戰(zhàn)略評(píng)估，形成決策、執(zhí)行、評(píng)價(jià)相對(duì)分開的運(yùn)行機(jī)制。接受科技部等部門委托，以后評(píng)估為重點(diǎn)，開展國(guó)家科研和創(chuàng)新基地評(píng)估、科技計(jì)劃實(shí)施情況的整體評(píng)估、科研項(xiàng)目完成情況評(píng)估三個(gè)方面的試點(diǎn)探索。
在工程技術(shù)領(lǐng)域職業(yè)資格認(rèn)定方面，重點(diǎn)開展專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)水平評(píng)價(jià)類而非行業(yè)準(zhǔn)入類職業(yè)資格認(rèn)定，以區(qū)分學(xué)會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)的差異與合理分工。
在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制方面，選擇3D打印、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)機(jī)器人、新能源汽車、中醫(yī)藥等專業(yè)領(lǐng)域，鼓勵(lì)學(xué)會(huì)面向新興交叉學(xué)科和市場(chǎng)需求空白，協(xié)調(diào)相關(guān)市場(chǎng)主體共同制定滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
在國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)推薦方面，完善國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)推薦提名制度，完善學(xué)會(huì)推薦的遴選和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，在確保質(zhì)量的前提下，擴(kuò)大專業(yè)學(xué)會(huì)推薦范圍。
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承接來的是責(zé)任不是權(quán)力
中國(guó)科協(xié)目前主管全國(guó)204個(gè)學(xué)會(huì)，占我國(guó)科技社團(tuán)70%以上。
中國(guó)科協(xié)黨組書記、常務(wù)副主席尚勇表示，過去在研項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估工作中，政府部門集管、辦、評(píng)三重職能于一身的評(píng)估模式，既不利于人才培養(yǎng)開發(fā)，也不利于政府職能轉(zhuǎn)變。“承轉(zhuǎn)”后，政府“不該管”的職能，由各類社會(huì)主體自主承接；政府“管不好”的職能，以政府購(gòu)買服務(wù)、委托授權(quán)等方式，由各類社會(huì)主體競(jìng)爭(zhēng)性承接。我國(guó)社會(huì)組織發(fā)展還處于培養(yǎng)初期，學(xué)會(huì)能力不足，造成政府和社會(huì)對(duì)轉(zhuǎn)移職能抱有疑慮。
尚勇說，承接政府轉(zhuǎn)移職能，承接的是責(zé)任，而不是權(quán)力，堅(jiān)決避免成為“紅頂中介”“二政府”，嚴(yán)防借機(jī)斂財(cái)，亂收費(fèi)、亂攤派等行為。